L'efficacia della Valutazione Ambientale Strategica (VAS) come strumento per l'integrazione della sostenibilità ambientale :iIl caso della VAS del Piano RegionaleTrasporti della Calabria

Il paper propone un contributo alla riflessione sull'efficacia dello strumento della VAS quale processo di integrazione della sostenibilità ambientale nelle scelte pianificatorie in generale, e, in particolare, per alcuni ambiti di policy (adattamento ai cambiamenti climatici) caratterizzati da carenza/assenza di strumenti metodologici e operativi. A tal fine l'esperienza della VAS del Piano dei Trasporti della Regione Calabria viene analizzata alla luce delle questioni aperte nel dibattito scientifico internazionale. La VAS condotta viene descritta illustrando le metodologie utilizzate in relazione alla tipologia di approccio adottato nel processo. La riflessione esplicita come, pur in presenza di approcci costruttivi, come definiti nella letteratura di riferimento, l'integrazione della sostenibilità ambientale non risulta immediatamente verificabile, poiché procrastinata alle successive fasi attuative.

Tale difficoltà è ancor più evidente in relazione all'applicazione alla policy sull'adattamento ai cambiamenti climatici, un ambito caratterizzato dalla carenza, a livello nazionale e regionale, di strumenti di riferimento ben strutturati ed operativamente definiti. In questo caso, pur adottando un approccio di tipo costruttivo, il risultato raggiunto si limita, necessariamente, ad indicazioni di carattere generale, tipiche di un approccio di conformità (compliance approach) rispetto alla policy stessa. [Testo dell'editore].

The paper proposes a contribution to the reflection on the effectiveness of the SEA instrument as a process of environmental sustainability integration in planning choices in general, and, in particular, for some policy areas (adaptation to climate change) characterized by lack of methodological and operational tools. To this end, the experience of the SEA of the Calabria Region Transport Plan is analyzed in the light of the open questions in the international scientific debate. The SEA conducted is described by illustrating the used methodologies in relation to the type of approach adopted in the process. The reflection highlights how, even in the presence of constructive approaches, as defined in the reference literature, the integration of environmental sustainability is not immediately verifiable, since it is postponed to the subsequent implementation phases.

This difficulty is even more evident in relation to the application to the policies on adaptation to climate change, an area characterized by the lack, at national and regional level, of well-structured and operationally defined reference instruments. In this case, even if adopting a constructive approach, the achieved result is limited, necessarily, to general indications, typical of a compliance approach with respect to the policy itself. [Publisher's text].