Metamorfosi del conflitto e contemperamento dei diritti nella l. n. 146/1990

Prendendo le mosse dalle metamorfosi che caratterizzano gli scioperi nel settore di trasporti pubblici e considerando l'importanza della libertà di circolazione anche per il godimento di altri fondamentali diritti dei cittadini, l'articolo analizza innanzitutto il modo in cui la l. n. 146/1990 garantisce il contemperamento tra il diritto di sciopero e i diritti degli utenti dei servizi pubblici.

Rilevando che il contemperamento si realizza essenzialmente mediante la garanzia delle prestazioni indispensabili, l'Autore osserva che esso non è in grado di tutelare adeguatamente l'affidamento degli utenti sul proprio diritto di circolazione e si interroga sulla possibilità di una modifica legislativa finalizzata a rafforzare il contemperamento mediante una selezione dei soggetti legittimati a proclamare lo sciopero incentrata su di una verifica della loro rappresentatività e/o dell'ampiezza del consenso sul conflitto da parte dei lavoratori sulla base della loro preventiva dichiarazione di adesione allo sciopero. [Testo dell'editore].

Beginning with metamorphoses which characterise strikes in the public transportation sector and also considering the importance of the freedom of movement in relation to the enjoyment of fundamental rights of citizens, this paper examines, above all, the way in which law n. 146/1990 guarantees the balance between the right to strike and rights of public service users. Claiming that this balance is achieved mainly by guaranteeing essential services, the author observes that it is not able to properly protect users' expectations to their right of movement and he reflects on the possibility of a legislative amendment aimed at strengthening the balance through a selection of who is entitled to call a strike based on an examination of their representativeness and/or the breadth of the workers' consensus regarding the conflict on the basis of their prior declaration of support for the strike. [Publishers' text].