Le procedure negoziate e l'esclusione automatica delle offerte anomale, è davvero una accelerazione e una semplificazione del sistema?

Il nuovo Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) rende definitivo il regime emergenziale dell'affidamento dei contratti pubblici sotto soglia, con vistose limitazioni alla concorrenza. Da una disamina che muove da dati certi, emerge che la lunghezza dell'affidamento e della esecuzione dei contratti pubblici in Italia non dipende dalla durata delle gare, né dal contenzioso in materia, bensì da lentezze nel passaggio da una fase all'altra, soprattutto nella progettazione. In tal quadro, il Codice sacrifica la concorrenza per perseguire una celerità procedimentale negli affidamenti che non rappresenta un reale fattore; con possibili scompensi di sistema, anche in termini di (dis-)incentivi agli investimenti. [Testo dell'editore].

The new Public Procurement Code (Legislative Decree 36/2023) makes the emergency regime of the awarding of sub-threshold public contracts definitive, with conspicuous restrictions on competition. From an examination that starts from cer- tain data, it emerges that the length of the award and the execution of public contracts in Italy does not depend on the duration of the tenders, nor on the related disputes, but on slowness in the transition from one phase to another, above all in the design. In this framework, the Code sacrifices competition to pursue procedural speed in the assignments which does not represent a real factor; with possible sys- tem imbalances, also in terms of (dis-)incentives to investments. [Publisher's text].