Piani comunali di protezione civile : origini, sviluppo e nuove azioni di pianificazione territoriale (parte I)

La normativa degli ultimi venti anni dà ai piani comunali di protezione civile un valore crescente tra le attività di pianificazione del territorio, ma i relativi caratteri specifici stentano ad affermarsi tra gli addetti. Questo contributo, nella prima parte, restituisce il percorso, dalla genesi a oggi, della pianificazione di protezione civile nel nostro paese, ricostruendone l'evoluzione tra norme e indirizzi. L'esito culminato nel D.Lgs. 1/2018 definisce i ruoli di sindaci, strutture amministrative comunali, regioni, volontariato e prefetture. La seconda parte espone il nuovo ruolo del piano di protezione civile comunale nel quadro del 'Sendai Framework for Disaster Risk Reduction' e offre spunti per la cruciale direttiva nazionale sulla pianificazione di protezione civile in fase di stesura. [Testo dell'editore].

The regulatory dynamics of the last twenty years give municipal civil protection planning an increasing importance among land-use planning activities. However, its peculiar characteristics are not always mastered by professionals. In the first part, this article presents the path, from genesis to current references, of civil protection planning in Italy, reconstructing the mutual evolution of regulatory and governance actions. The result defines the roles of mayors, municipal structures, regions, volunteers, and prefectures after the Legislative Decree 1/2018. In the second part, the role of municipal civil protection plan in the framework of Sendai Framework for Disaster Risk Reduction is described. Lastly, themes to be considered for the next crucial national directive on civil protection planning are suggested. [Publisher's text].