Lo stock di capitale comunale : indicazioni per le politiche di intervento infrastrutturale in Lombardia

A partire dal 2016 gli investimenti comunali sono in continua crescita e si prospetta nei prossimi anni una grande quantità di progetti infrastrutturali, finanziati dal PNRR, che le amministrazioni comunali dovranno gestire. Tuttavia, non tutti i Comuni partono dalla stessa dotazione di infrastrutture sul loro territorio, quindi per un adeguato riparto delle risorse occorre stimare il capitale fisso attualmente a disposizione degli enti locali. Utilizzando il metodo dell'inventario permanente e le spese per investimento dei comuni lombardi nel periodo 20002019, si è quindi ricostruito lo stock di capitale pubblico a livello comunale per la Lombardia.

Attraverso un modello di regressione semplice, mostriamo come lo stock di infrastrutture sia fortemente determinato dalla popolazione e da alcune caratteristiche socioeconomiche e territoriali dei comuni, quali il reddito pro capite, l'altitudine, i chilometri di strade comunali e la presenza di aree ad alta pericolosità idraulica o di frane. Infine, stimiamo lo stock di infrastrutture standard e mettiamo in evidenza come i comuni di piccolissime dimensioni (<1.000 abitanti) e di grandi dimensioni (>20.000 abitanti) presentino un deficit di infrastrutture rispetto allo standard. [Testo dell'editore].

Since 2016, municipal investments have continued to grow and a large number of infrastructure projects financed by the PNRR are expected in the coming years. The municipal administrations will be in charge of their management. However, not all Municipalities start from the same endowment of infrastructures on their territory, therefore for an adequate allocation of resources it is necessary to esti mate the fixed capital currently available to local authorities. Using the permanent inventory method and the investment expenditure of the Lombard municipalities referring to the period 20002019, the public capital stock was reconstructed at the municipal level for Lombardy.

Through a simple regression model, we are shown how the stock of infrastructures is strongly determined by the population and by some «socioeconomic and territorial characteristics of the municipalities, such as the per capita income, the altitude, the kilometers of municipal roads and the pres ence of areas with high hydraulic or landslide hazards. Finally, we estimate the stock of standard infrastructures and highlight how very small (<1,000 inhabitants) and large (20,000 inhabitants) municipalities have an infrastructure deficit compared to the standard. [Publisher's text].