La governance della risorsa idrica in agricoltura tra green economy e partecipazione

Il contributo affronta il tema della governance del servizio idrico in agricoltura. Dopo un'introduzione riguardante la gestione della risorsa idrica nel settore agricolo, l'indagine si focalizza su alcuni provvedimenti di maggiore interesse. In particolare: la Direttiva quadro europea sulle acque, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque; la Comunicazione della Commissione, sulle politiche di tariffazione per una gestione più sostenibile delle risorse idriche; le Linee guida del Mipaaf, per la regolamentazione da parte delle Regioni delle modalità di quantificazione dei volumi idrici ad uso irriguo; la nuova politica euro-pea di sviluppo rurale. L'analisi degli aspetti di maggiore criticità che affiorano nella governance del servizio idrico, sempre più modellata sui principi della sostenibilità ambientale, tocca anche le questioni relative alle tariffe ed al recupero dei costi ambientali della risorsa idrica.

Emerge, infine, l'importanza della partecipazione delle comunità nella gestione del servizio idrico attraverso modelli negoziali, già accolti dal legislatore, quali i "contratti di fiume" che introducono una sorta di governance collettiva e, in alcune esperienze locali, riconoscono agli agricoltori il ruolo di "guardiani del fiume" [Testo dell'editore].

This paper addresses the issue of governance of the water service in agriculture. After an introduction concerning the management of water resources in the ag-ricultural sector, this study focuses on measures of greater interest. Specifically, these include: the European Union water framework directive, establishing a framework for Community action in the water sector; the Commission communication on pricing policies for a more sustainable management of water resources; the Mipaaf Guidelines for Regions regulating the quantification of water volumes used for irrigation; the new European rural development policy. The analysis of the most critical points surfacing from the governance of the water service, increasingly modelled on the principles of environmental sustaina-bility, also touches on subjects relating to rates and recovery of environmental costs of the water supply.

What emerges from this study is the importance of community participation in the management of water services through negotiation models (already welcomed by lawmakers) such as the "River contracts", which introduce a sort of collective governance and, in some local instances, designate farmers as "Guardians of the river". [Publishers' text].