Garantire la sussistenza : povertà, ReI e il futuro del welfare

La crisi economica ha ridato impulso, in Italia come in tutta Europa, al dibattito teorico e politico sugli strumenti di sostegno al reddito. Il loro scopo è quello di garantire a tutti condizioni economiche minime, in una parola la sussistenza. Il presente articolo, seguendo quanto proposto da Henry Shue, suggerisce di considerare la sussistenza un diritto economico di base, traendo da ciò la conseguenza di una sua garanzia universale ed incondizionata. Si discuteranno quindi potenzialità e limiti degli attuali strumenti di contrasto alla povertà e sostegno al reddito, facendo particolare riferimento al recentemente approvato Reddito di Inclusione, nel contesto dei recenti sforzi a livello UE di costruire un Pilastro europeo dei diritti sociali.

Si concluderà presentando un approccio differente e complementare alle attuali misure di welfare selettivo, che metta da parte la prova dei mezzi e intervenga ex-ante per prevenire forme di grave destituzione e la trasmissione intergenerazionale della povertà. [Testo dell'editore].

The economic crisis has given impetus, in Europe as well as in Italy, to the theoretical and political debate about income support policies. Their aim is to guarantee every person a basic standard of life: in a word, subsistence. The article, following Henry Shue, suggests considering subsistence as a basic economic right and therefore recommends to protect it universally and unconditionally as a birthright. A discussion regarding the possibilities and limits of welfare measures follows, with particular reference to the Reddito di Inclusione (Income of Inclusion), recently approved in Italy, into the wider contest of the European Pillar of Social Rights. The article concludes with a description of a different and complementary approach to current selective welfare measures, which sets aside means testing and aims to prevent severe destitution and intergenerational transmission of poverty. [Publishers' text].