Risposte nuove ad esigenze vecchie? : alla ricerca degli istituti di semplificazione nel nuovo Codice dei Contratti Pubblici

Il nuovo codice dei contratti pubblici presenta elementi di novità nella sua stessa impostazione, non facendo seguito a nuove normative comunitarie ma all'esigenza di dare attuazione al Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. In quest'ottica uno dei cardini della delega legislativa per la redazione del nuovo Codice è stata la ricerca di ulteriori forme di semplificazione. La semplificazione è un'esigenza da sempre presente nella normativa sulla committenza pubblica, intesa nel senso tra- dizionale dell'alleggerimento e riduzione degli adempimenti procedurali. Il nuovo Codice presenta aspetti di novità sotto questo profilo, sia per la sua impostazione, sia nei contenuti. Nello specifico, si tratta di un codice che vuole essere completo e autoesecutivo.

Quanto poi agli istituti che segnano questa nuova forma di semplificazione, il contributo ritiene di richiamare: il ruolo dei principi, in quanto guida dell'agire dell'amministrazione al di fuori di una rigida regolazione; la disciplina sull'affidamento diretto, dove viene dato spazio alla scelta discrezionale delle amministrazioni; il sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti. Quest'ultimo assume un ruolo di chiusura del sistema poiché intende implementare la professionalizzazione degli acquisti, con una valenza semplificante perché consente di specializzare gli operatori. [Testo dell'editore].

The new Public Contracts Code has new elements in its approach, following not new EU regulations but the need to implement the National Recovery and Resilience Plan. One of the cornerstones of the legislative delegation for the drafting of the new Code was the search for additional forms of simplification. Simplification has always been a requirement in public procurement legislation, in the traditional sense of easing and reducing procedural requirements. The new Code presents new aspects in this respect, both in its approach and content. Specifically, it is a code that is intended to be comprehensive and self-executing.

As for the institutes that mark this new form of simplification, the contribution considers recalling: the role of principles, as a guide for the administration's actions outside of rigid regulation; the discipline on direct awarding, where space is given to the discretionary choice of administrations; and the qualification system of contracting stations. The latter takes on a closing role in the system as it aims to implement the professionalization of procurement, with a simplifying value because it allows operators to specialize [Publisher's text].