Politica esterna di immigrazione dell'Unione europea e suoi legami con la dimensione interna

La crisi migratoria del 2015 ha rinnovato l'attenzione per la necessità di rafforzare la cooperazione con i Paesi di origine e transito dei flussi migratori. Il legame tra l'ambito degli affari interni e quello della politica estera è emerso così in maniera più evidente, e la dimensione esterna della politica di immigrazione dell'Unione europea ha conosciuto una stagione di rinnovato dinamismo. Tale dinamismo sul versante esterno, che sembra incontrare il favore di tutti gli Stati membri, contrasta tuttavia con la difficoltà dell'Unione di gestire il fenomeno migratorio sul piano interno. Questo lavoro intende approfondire la politica esterna di immigrazione, evidenziando come, pur rappresentando una parte integrante e fondamentale dell'approccio europeo in materia, essa non possa essere considerata sostitutiva di una gestione efficace dei flussi sul versante interno.

Difatti la dimensione esterna e quella interna della politica di immigrazione sono strettamente collegate: se è vero che la cooperazione con gli Stati terzi rappresenta un elemento cruciale per la gestione del fenomeno migratorio, è altrettanto vero che questa risulta a sua volta condizionata dall'efficacia della politica europea di immigrazione e da alcune dinamiche del suo sviluppo interno. [Testo dell'editore].

The 2015 migratory crisis renewed the need to strengthen the cooperation with countries of origin and transit of migratory flows. The link between the sphere of internal affairs and that of foreign policy has thus emerged more clearly, and the external dimension of migration policy of the EU has experienced a season of renewed dynamism. However, this dynamism on the external side, which seems to be agreed by all the Member States, contrasts with the difficulty of the Union to manage the phenomenon of migration internally. This analysis focuses on the external migration policy, highlighting that, although it represents an integral and fundamental part of the European approach in the area, it cannot be considered a substitute for effective management of flows on the domestic side. The external and internal dimensions of immigration policy are indeed closely linked:

if it is true that cooperation with third countries is an essential element for the management of the migration phenomenon, it is equally true that this cooperation is conditioned itself by the effectiveness of the European migration policy and some dynamics of its internal development. [Publisher's text].