Tassazione progressiva, equità del prelievo e Flat Tax.

L'articolo ripercorre le ragioni sottostanti all'imposta personale progressiva sui redditi, evidenziando il suo affermarsi come strumento compensatorio rispetto agli effetti regressivi delle imposte indirette, che colpiscono maggiormente i più poveri, e la sua giustificazione sul terreno dell'uguaglianza dei "sacrifici" provocati dal prelievo fiscale. Come accaduto non solo in Italia, gli ordinamenti tributari si sono però allontanati dallo schema teorico dell'imposta progressiva, che doveva applicarsi al reddito complessivo ma ha finito per gravare sui soli redditi di lavoro. Ne è risultato un sistema farraginoso di imposte speciali e proporzionali sui singoli redditi di capitale, con limitazione della progressività, sostanzialmente, ai soli redditi "guadagnati" e con una componente lavorativa.

In questo contesto l'abbandono delle aliquote graduate a favore di una flat tax, cioè un'imposta ad aliquota proporzionale con esenzione dei redditi minimi, in grado di realizzare la progressività per deduzione, potrebbe riuscire nell'intento di ripristinare l'equità orizzontale oggi violata, riducendo la pressione fiscale sui redditi di lavoro. [Testo dell'editore].

The paper argues the underlying reasons of personal progressive income tax, showing how compensatory arguments were used to counterbalance the regressive effects of indirect taxes, which put a great burden on the poors, and how the theory of "sacrifice" felt by the taxpayers was the keystone for treating everyone as equals. Tax systems, in Italy as else-where, have nevertheless evolved out of the theoretical scheme of progressive income tax: it should apply to comprehensive income, but in fact it applies only to "earned" income. The result is an heterogeneous mix of special proportional taxes on capital incomes, while progressivity is bound to labour income. That's why giving up with graduated rates, in fa-vour of a flat tax with exemption of basic income, could fulfill horizontal equity principle and ease off the working class. [Publisher's Text].